'Con người' là trung tâm – 'Thành phố Nhân văn' Suwon

[Suwon Ilbo=Phóng viên Jeong Jun-sung] Thành phố Suwon - nơi 'con người' luôn là trung tâm.

Đó là giá trị và mục tiêu mà Thị trưởng Yom Tae-young đã coi là triết lý hành chính trong 11 năm dân cử.

Kể từ khi nhậm chức vào tháng 7 năm 2010, Thị trưởng Yom đã luôn nỗ lực không ngừng để phát triển thành phố Suwon trở thành 'thành phố đáng sống' theo triết lý này.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện không hề suôn sẻ. Đã có những sóng gió.

Nhưng vượt qua mọi khó khăn, ông đã biến thành phố Suwon trở thành thành phố phong phú và năng động hơn bất kỳ thành phố nào trong cả nước.

Những thành tích này rõ rệt xuất hiện trong tất cả các lĩnh vực hành chính hiện tại. Việc xác nhận nâng cấp thành phố đặc biệt và trở thành thành phố hàng đầu toàn quốc là một trong những thành tích đó.

Để hoàn thành 'Thành phố Nhân văn Suwon', chúng tôi sẽ xem xét những thành tựu từ nhiệm kỳ dân cử thứ 5, 6, 7 của Thị trưởng Yom mà ông đã bước đi cùng công dân. <Lưu ý của Biên tập>

Dẫn dắt quản trị xã hội thông qua cùng tồn tại và đi cùng nhau

Trước hết, thành tích đầu tiên mà thành phố Suwon đã đạt được là dẫn dắt quản trị xã hội thông qua cùng tồn tại và đi cùng nhau.

Khi những ý kiến xung đột phát sinh do hoàn cảnh khác nhau của từng công dân thành phố Suwon, thành phố đã xây dựng một hệ thống để công dân - những bên liên quan - trực tiếp bày tỏ ý kiến của họ và đạt được những điểm chung, từ đó có thể đưa ra quyết định thành熟.

Ví dụ điển hình là giải quyết xung đột vùng bảo vệ nguồn nước Gwanggyo.

Vùng bảo vệ nguồn nước Gwanggyo là vùng bảo vệ môi trường mà mọi người phải cùng giữ gìn, nhưng đó là nơi cư trú của những cư dân. Cuộc đối đầu giữa ý kiến rằng phải bảo tồn môi trường và ý kiến rằng phải nới lỏng các quy định đã kéo dài 48 năm.

Thành phố Suwon đã nỗ lực giải quyết vấn đề này bằng sức mạnh của công dân. Vào năm 2017, thành phố thành lập Hội đàm phán cùng tồn tại Gwanggyo và tiến hành 30 cuộc họp, thảo luận, thăm quan thực địa và khảo sát ý kiến trong 7 tháng, cuối cùng vào cuối năm 2018, đạt được kết quả giữ nguyên vùng bảo vệ nguồn nước trong khi giải phóng diện tích tối thiểu.

Kinh nghiệm giải quyết vấn đề thông qua quản trị xã hội đã phát triển theo nhiều hình thức khác nhau. 'Hộp thông tin liên lạc' - cài đặt gian hàng thông tin liên lạc tại hiện trường kể từ khi lên ý tưởng chính sách để thu thập ý kiến công dân - và 'Cuộc thảo luận công dân tham gia' - nơi công dân, cơ quan hành chính và hội đồng thảo luận cùng nhau tại hiện trường - hoạt động như những cửa sổ để thu thập ý kiến công dân.

'Ủy ban Chính quyền tốt Suwon' - theo dõi thực hiện thành công các dự án cam kết - đã phát hiện 78 chính sách và đưa vào 53 chính sách.

Tự trị phân quyền đưa công dân trở thành chủ nhân

Sự tham gia chủ động của công dân mà thành phố Suwon đã theo đuổi đã phát triển thành tự trị và phân quyền. Với khái niệm rằng công dân là chủ thể của quản lý xã hội làm hướng đi cơ bản, thành phố đã triển khai thực tế nhiều chính sách tham gia công dân mà các chính phủ địa phương cơ sở có thể thực hiện trong giai đoạn từ nhiệm kỳ 5 đến 7.

Chế độ ngân sách tham gia của cư dân - cho phép cư dân trực tiếp tham gia toàn bộ quy trình soạn thảo ngân sách và thực hiện dự án - được đưa vào từ năm 2012 và đã đóng vai trò cốt lõi trong dân chủ tài chính trong 9 năm. Từ năm 2012 đến năm 2020, trong số 7.278 ý kiến do công dân Suwon đề xuất, 1.214 ý kiến đã được phản ánh và 87,8 tỷ won chi phí dự án đã được lập vào ngân sách.

Ngoài ra, như một dự án hỗ trợ để kích hoạt cộng đồng địa phương, 20.000 cư dân đã tham gia vào 1.276 dự án, và trong 8 phòng trong số 44 phòng, chế độ đề cử trưởng phòng cư dân đang được thực hiện, nơi cư dân trực tiếp lựa chọn trưởng phòng thông qua dân chủ tham gia.

Với những nỗ lực kéo dài 10 năm, thành phố đặc biệt sẽ có hiệu lực từ ngày 13 tháng 1 năm tới, và khi hội đồng tự trị cơ dân - hiện đang được thí điểm tại 8 phòng - được mở rộng ra toàn bộ phòng, tự trị địa phương mà thành phố Suwon đã triển khai với trọng tâm là con người dự kiến sẽ nở rộ hoa của sự tham gia công dân cùng với tự trị cơ dân.

Thiết lập công bằng một cách bình đẳng và hài hòa

Sự quan tâm đặc biệt dành cho những người yếu thế trong xã hội cũng đã có gốc rễ trong cánh đồng công bằng mà thành phố Suwon đã canh tác trong 11 năm.

Trước hết, từ năm 2014 đến 2019, thành phố Suwon đã chuyển đổi tổng cộng 703 lao động hợp đồng, lao động phái cử và lao động dịch vụ thành nhân viên chính thức.

Đó là một biện pháp để góp phần giảm nhẹ phân hóa xã hội thông qua an toàn việc làm và cải thiện điều kiện xử lý, cũng như nâng cao chất lượng dịch vụ công cho những công việc thường xuyên hoặc liên tục.

Thành phố cũng dẫn dắt sự thay đổi xã hội để cải thiện môi trường làm việc của lao động dịch vụ tại nhà ở công cộng. Vào tháng 6 năm 2016, thành phố sửa đổi quy chế nhà ở Suwon để cập nhật cơ sở cho việc lắp đặt phòng nghỉ ngơi chung cư.

Bước tiến thêm, vào tháng 1 năm 2020, thành phố cũng đã chuẩn bị chi tiết các tiêu chí lắp đặt. Nhờ có cơ sở để lắp đặt phòng nghỉ ngơi cho lao động dịch vụ chung cư được tiến hành lần đầu tiên toàn quốc, hiện tại đã có 27 phức hợp chung cư trong thành phố Suwon được lắp đặt phòng nghỉ.

Thời gian làm việc của những lao động vệ sinh mở đầu buổi sáng trên toàn thành phố Suwon được hoãn lại thành 6 giờ sáng kể từ năm 2020.

Thành phố đã cải thiện môi trường lao động buổi sáng sớm của những lao động người đã từng ra ngoài lúc 3 giờ sáng, đồng thời cũng giảm dung tích túi đựng rác theo lượng từ 100 lít xuống 75 lít để tạo ra môi trường làm việc an toàn.

Không chỉ vậy, thành phố là cơ quan tự trị địa phương cơ sở đầu tiên thành lập một bộ phận chuyên trách về nhân quyền (tháng 1 năm 2019) để nỗ lực bảo vệ nhân quyền trên toàn bộ hành chính, và kể từ năm ngoái, thành phố đã đưa vào tuyển dụng thống nhất định kỳ để nâng cao công bằng và tính minh bạch trong tuyển dụng của 13 cơ quan công cộng trực thuộc thành phố Suwon.

Xây dựng thành phố văn hóa tiêu biểu của Hàn Quốc

Trong 11 năm qua, thành phố Suwon đã tiến hành nhiều dự án để thiết lập bản sắc là thành phố nhân văn và tập trung vào phát triển phẩm chất của công dân.

Trong khi chờ xe buýt, công dân gặp những câu nói tuyệt vời, và 12 thư viện mới đã được xây dựng để công dân bất kỳ có thể sử dụng thư viện chỉ trong vòng 10 phút đi bộ.

Thư viện thông minh không nhân viên được vận hành tại mỗi 6 ga tàu điện ngầm, và ở Gwanggyo cũng có một không gian để đọc sách trong rừng.

Nhiều hành trình nhân văn đặc biệt như hành trình lịch sử của thành phố được tạo ra bởi vua, dự án hình thành tuyến đường khám phá lịch sử hiện đại, và hành trình văn học cũng góp phần mở rộng phẩm chất của công dân thông qua chỉ định khu đặc biệt hành trình nhân văn đa dạng.

Để thúc đẩy học tập Suwon - hiểu biết sâu hơn và nhiều hơn về Suwon - thành phố đã mở các buổi giảng dạy về học tập Suwon và cũng thành lập Trung tâm Nghiên cứu học tập Suwon. Thành phố cũng đã tái tạo bản sao của 'Jeongliyi', được lưu giữ ở Pháp.

Dự án phục hồi Cung Hwaseong - phù hợp với bản sắc của Suwon - đang được tiến hành theo giai đoạn, và việc tái hiện hành trình Vua Jeongjo đi đến Cung Hwaseong đã phát triển thành một lễ hội liên hợp giữa các địa phương tự trị.

Đặc biệt, hành trình Vua Jeongjo được tái hiện trên toàn bộ khu vực từ Changdeok-gung ở Seoul đến Rồng lăng ở Hwaseong lần đầu tiên trong 222 năm kể từ khi xây dựng Hwaseong vào năm 2017, đã giành được giải thưởng tổng hợp tại Giải thưởng Đổi mới Du lịch Hàn Quốc năm 2018 và đã trở thành nội dung văn hóa tiêu biểu thực sự của Hàn Quốc.

Lắng nghe thanh niên - tài nguyên của tương lai

Thành phố Suwon với con người ở trung tâm không tiếc chi phí đầu tư để nuôi dạy, hỗ trợ và giáo dục thanh niên - tài nguyên của tương lai.

Để tạo ra những biện pháp hỗ trợ thực chất cho thanh niên chiếm một phần tư toàn bộ dân số thành phố Suwon, thành phố đã thành lập một chính sách thanh niên vào tháng 2 năm 2016, và vào tháng 10 cùng năm, đã thành lập Trung tâm hỗ trợ thanh niên Youth Baram Jidae để cung cấp không gian riêng cho thanh niên.

Số lượng thanh niên tham gia vào cho thuê không gian và các chương trình tại Youth Baram Jidae đạt 12.000 người.

Có nhiều dự án hỗ trợ thanh niên trong quá trình khám phá tương lai của họ. Số lượng thanh niên chuẩn bị việc làm đã cho thuê quần áo phỏng vấn miễn phí là 7.600 người, thanh niên chuẩn bị việc làm được hỗ trợ phí vận chuyển là 2.100 người, và thanh niên được hỗ trợ lãi suất vay học phí là 4.200 người.

Nỗ lực của thành phố Suwon để trực tiếp lắng nghe tiếng nói của thanh niên đã tiếp tục kể từ năm 2015.

Thông qua cuộc gặp gỡ giữa Thị trưởng Yom Tae-young và thanh niên thành phố Suwon, đã hình thành Đơn vị Thúc đẩy Chính sách Thanh niên, và từ đó, Ủy ban Chính sách Thanh niên đã được vận hành, chuẩn bị điểm xuất phát cho chính sách thanh niên. Năm nay, thông qua Phiên trao đổi tự do Truyền thông 2030, công việc đang được tiến hành để lắng nghe những câu chuyện chân thành của thanh niên và chuyển chúng thành chính sách.

Thành phố nước mơ về thành phố sinh thái bền vững

Bảo vệ môi trường mà con người sinh sống và nỗ lực cho sự phát triển bền vững là mục tiêu ưu tiên của thành phố Suwon - 'thủ đô môi trường'.

Vào tháng 9 năm 2011, đầu giai đoạn nhiệm kỳ dân cử thứ 5, thành phố Suwon đã tuyên bố là thành phố môi trường, nỗ lực tạo ra những con đường kết nối người với người và tạo ra một nền văn hóa giao thông lấy con người làm trung tâm.

Giao thông sinh thái Suwon 2013 đã trở thành cốt lõi của nó. Thí nghiệm loại bỏ ô tô trong một tháng tháng 9 tại Hàngung-dong đã thu hút sự chú ý quốc tế, và sau đó, sự kiện ngày không ô tô kiểu Suwon đã phát triển thành một lễ hội thu hút gần 70.000 công dân tham gia mỗi năm.

Thành phố đã tăng cường cơ sở giáo dục môi trường và cài đặt các cơ sở sử dụng nước mưa như hệ thống phun nước mưa trên mặt đường để tuần hoàn nước tự nhiên bền vững. 140 công viên đã được tạo thành trong 10 năm, và 86 tuyến đường phố cây thẻ và rừng phố đã được bổ sung thêm.

Thành phố Suwon đang dẫn đầu các cơ quan tự trị địa phương cơ sở trong nước như thủ đô môi trường.

Thành phố đã hoàn thành việc gia nhập và thực hiện Hiệp ước Thị trường Năng lượng Khí hậu Toàn cầu (GCoM), dẫn đầu tuyên bố tình trạng khẩn cấp khí hậu của 226 cơ quan tự trị địa phương cơ sở toàn quốc (tháng 6 năm 2020), cũng như tuyên bố chung trung lập carbon 2050 (tháng 7 năm 2020) và ra mắt Đơn vị Thúc đẩy Chính phủ địa phương của Ủy ban Đặc biệt Trung lập Carbon Quốc hội, đang đứng ở tuyến đầu hướng tới phát thải carbon thấp và phát triển bền vững.

Trong khi đó, Thị trưởng Yom Tae-young thành phố Suwon nhân dịp 3 năm của nhiệm kỳ dân cử thứ 7 cho biết: "Tôi cho rằng điểm hướng tới của hành chính là tạo ra những câu trả lời tốt nhất từ cuộc sống hàng ngày và suy nghĩ của các công dân đang rải rác, và đã suy tư về hành chính với quan điểm đó" và nói thêm "Tôi sẽ giữ vững tấm lòng ban đầu để có thể xây dựng một thành phố mà tâm của công dân trở thành trung tâm của hành chính".