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名品级城市整合时"市民福利也堪称名品" 令人期待

政府"整合后也不提高税收,不迁移厌恶设施"···广域铁路事业等为最优先支援特别交付税50亿元、国库补助率提高等政府政策支援大幅扩大

“市民欢迎,但市和市议会却不太高兴?” 在以超过50%的住户赞成比选定整合对象地相关事宜上,水原市和市议会发出欢迎的信息,而城南·乌山市和市议会则表现出不太满意的反应。然而,与可被解释为政治利益关系的政治界这种拒绝态度相反,市民们对整合后直接获得的福利感到关心。

与清州-清原进行行政区划整合时政府层面公开表明财政和政策支援福利不同,水原-城南-乌山地区存在缺乏详细计划的局面。行政安全部相关负责人表示“清州-清原是在论讨进展相当之际被选定为整合对象地,而水原-城南-乌山地区确实存在论讨不足的部分”,并表示“但是,我们将接收这些地区的提案,并比其他地区优先进行财政和政策支援”。

● 政府财政支援大幅扩大

换句话说,具体了解政府的财政和政策支援是什么,也可以推断将流向住户的福利。首先,从政府承诺支援的清州市和清原郡的计划来看,设置4个行政区和临时机构,并在10年间支援250亿元的地方交付税以供地区开发资金使用。

作为城乡复合城市,与此同时承诺优先支援地区农业集群事业、重点产地流通中心、干燥储存设施、农产品品牌等政府各种公募事业。另外,整合后,读·面地区的面许税、住民税、财产税等税制福利也将维持原样。

整合前各支援50亿元的特别交付税。另外,整合前分别获得的教付税在5年间得到保障,整合自治团体普通教付税额约60%额外在10年间分割支援。国库补助率也比一般基准高10%。政府预期清州市-清州郡整合后,在10年间获得激励措施252亿3千万元、住民服务改善154亿7千万元、行政费用节减41亿元等共448亿元的整合效果。水原-城南-乌山整合后预计也将获得这种形式的财政支援。

● 悬而未决的广域铁路事业等社会间接资本预算优先配置

政府除财政支援外,在扩充社会间接资本(社会间接资本)时,将优先为整合自治团体配置预算。预计比开通时间延期5年以上的乌里~水原分当线延长事业(2013年开通预定)和仁川~水原间复线电气化事业等广域铁路,以及广域道路和港口事业所需预算将被优先配置。资金来源于广域地区发展特别会计和交通设施特别会计。

另外,在建设博物馆或文艺会馆、艺术公园、公共体育设施时,优先支援预算,并将各文化设施支援对象中整合自治团体的比重提高至5%以上进行支援。考虑到广域文化城市建设的整合市,将被选定为公共设计创作事业最优先地区。

因此,如果整合市诞生,将能获得文化观光体育部的广域文化城市建设事业支援。考虑到以正祖遗产为中心缠绕的3个自治团体的历史背景和地区文化活动等,预计将能发展成为融历史与文化于一体的文化观光城市。

● 整合市学区重新调整

随之,考虑生活圈的小·中·高中学区重新调整、图书馆·文化福利中心扩充等,教育·住居·文化条件将得到改善。教育科学技术部计划让道教育监按照生活圈重新调整学区的权限,在指定住宿制高中和Meister高中、自律型私立高中时向整合自治团体赋予优先权。地区间人员交流将更加活跃,对人才培养也会更为有效。

另外,正在检讨将地区教育厅整合导致的人事费和机构运营费节减部分作为特别交付金支援,以及用特别教育财政交付金支援厅舍整顿费用的方案。此外,还计划在整合市进行地区特化·战略产业育成时优遇预算分配,并对整合市推进的新规事业赋予优先权。

● 整合市名称和厅舍所在地如何确定?

特别是即使成为整合市,税收也不会增加。这是因为不是升格为广域市的次元。政府强调即使读面洞转换为洞而产生税收增加因素,也将通过修改相关法律来阻止税收增加。但是,整合市将在扩大现有特例的水平上制度性补完对于既有道下大城市的特例。

另外,整合市名称和厅舍所在地的决定在住民投票后,由各自治团体代表等数参加构成"整合推进委员会",由该委员会协议确定详细内容。因此,名称或市厅所在地不是按城市规模确定。政府将提示协议程序和基准等最小限度的指针,使自治团体间顺利进行协议,并通过专家咨询等自主决定。

● 城南·乌山市民对基础设施入驻的忧虑为"杞人忧天"

城南·乌山地区市民最大的忧虑之一的非优先设施集中问题将被判断为杞人忧天。已经在水原市完备了焚烧场和火化场、回收设施、污水处理场等的厌恶设施,即使地区规模扩大需要追加设置,也不可能违背住民意愿进行设置。反而水原莲花火化场以住民要金适用只需支付30万元(其他自治团体100万元)获得福利。以共同使用,上下水道要金等各种公共要金也将下调。
另外,基础议会议员定数也不会在明年地方选举前调整,整合后有可能根据地区情况进行调整。3个团体长减少为一席,将通过选举经费和业务推进费削减以及公共设施共同活用实现追加建设费用节减效果。

由于城市生活圈的扩大,不再适用于大客车、出租车等的加价要金,可以通过广域城市规划防止偏重开发。行政安全部相关负责人表示“正在调查整合对象地的地区别具体支援福利,确定后将予以发表”,并表示“特别是整合市层面如果提议整合所需的财政和各种事业,将检讨积极采纳”。

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